福建2016年第二批投资工程包 涉及46亿元环保项目

2016年9月9日

福建2016年第二批投资工程包 涉及46亿元环保项目

日前,北极星节能环保网从福建省政府获悉,福建省人民政府办公厅关于实施2016年第二批投资工程包的意见已经下发。福建省将组织实施第二批10个、年度投资209亿元的投资工程包。其中涉及环保项目的有:城市地下综合管廊工程包,全年力争完成投资15亿元。重点推进厦门、平潭两个国家城市地下综合管廊试点;生活垃圾处理设施工程包,全年力争完成投资26亿元。重点建设22个县级以上生活垃圾无害化处理及配套炉渣、飞灰处理设施建设;启动建设7座城市中型转运站,建成160个乡镇生活垃圾转运系统;推进建设福州、漳州、泉州、莆田、南平、龙岩、宁德等7个设区市和平潭综合实验区餐厨垃圾处理厂;开展3600个村庄生活垃圾治理。水土流失综合治理工程包,全年力争完成投资5亿元。重点实施一批水土流失重点治理项目,综合治理面积100万亩。有关环保工程详情如下:

福建省人民政府办公厅关于实施2016年第二批投资工程包的意见

闽政办〔2016〕141号

 

各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

为落实省委、省政府关于补齐发展短板扩大有效供给和实施补短板投资工程包的工作部署,经省政府研究,决定在加快实施第一批12个投资工程包的同时,组织实施第二批10个、年度投资209亿元的投资工程包。为充分发挥工程包作用,更好地吸引和扩大社会投资特别是民间投资,促进年度固定资产投资预期目标的顺利实现,现就实施第二批投资工程包提出如下意见:

城市地下综合管廊工程包,全年力争完成投资15亿元

(一)投资重点

推进厦门、平潭两个国家城市地下综合管廊试点,加快建设全省2016年地下综合管廊项目,力争全年新开工建设70.3公里,其中福州8.6公里,厦门24.3公里,武夷新区2公里,三明、龙岩各1公里,平潭综合实验区33.4公里。支撑有条件的地方加大地下综合管廊建设力度。

(二)主要措施

1.进一步完善管廊配套政策,落实城市地下综合管廊有偿使用制度,已规划建设地下综合管廊的区域所有管线必须入廊。抓紧制定出台推进电力管线入廊的贯彻意见和我省城市综合管廊建设指南(2016版)等。

2.用好中央财政支撑的厦门、平潭管廊试点城市建设资金。加快管廊项目前期工作,积极申报国家专项建设基金。利用好国家开发银行、农业发展银行等开发性、政策性金融支撑管廊的政策,采取召开对接会、集中洽谈等方式推动各地做好管廊建设项目对接。

3.2016年新发行企业债券用于城市地下综合管廊项目建设的,按债券当年发行规模给予发债企业1%的贴息,贴息资金由省级财政和项目所在地财政各承担50%,省级财政分担部分由省发改委和省财政厅各承担50%。

4.推广运用PPP模式,通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式,鼓励社会资本单独或与电力、电信、广电等入廊管线单位合作组建项目企业参与城市地下综合管廊建设和运营管理。入廊企业应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。物价部门会同住建部门尽快制订相关收费标准,保障地下综合管廊建设运营单位获得合理收益,在运营初期不能通过收费弥补成本的,市县政府给予必要的财政补贴。省PPP引导基金通过股权投资、债权投资或股债结合方式投资地下综合管廊项目,支撑对接中央PPP融资支撑基金。

牵头部门:省住建厅

牵头推进单位:有关城市城投或交投集团、管廊企业等

生活垃圾处理设施工程包,全年力争完成投资26亿元

(一)投资重点

1.生活垃圾无害化处理设施。建设22个县级以上生活垃圾无害化处理及配套炉渣、飞灰处理设施建设,力争完成投资14亿元。

2.生活垃圾转运系统。启动建设城厢、永安、漳浦、平和、长泰、上杭、武平等7座城市中型转运站,建成160个乡镇生活垃圾转运系统,力争完成投资4.5亿元。

3.餐厨垃圾处理设施。推进建设福州、漳州、泉州、莆田、南平、龙岩、宁德等7个设区市和平潭综合实验区餐厨垃圾处理厂,力争完成投资0.8亿元。

4.农村生活垃圾治理。开展3600个村庄生活垃圾治理,力争完成投资7亿元。

(二)主要措施

1.积极争取中央预算内投资、国家专项建设基金等支撑城乡生活垃圾治理。加大省级预算内投资支撑城乡生活垃圾处理设施建设力度,新增日焚烧处理垃圾每百吨补助标准,23个省级扶贫开发工作重点县为400万元,其他市、县为200万元,同时按照新增处理能力计算补助金额低于100万元的项目按100万元给予补助。

2.省级财政继续安排9000万元乡镇生活垃圾转运系统建设“以奖代补”资金,通过验收的每座乡镇生活垃圾转运站按照投资额给予40万~60万元补助。

3.通过PPP等模式,鼓励有实力企业将城乡生活垃圾清扫保洁、收集运输、处置等项目“捆绑打包”投资建设运营。

牵头部门:省住建厅

牵头推进单位:各市、县(区)环卫行政主管部门

四、水土流失综合治理工程包,全年力争完成投资5亿元

(一)投资重点

实施一批水土流失重点治理项目,综合治理面积100万亩。

(二)主要措施

1.深化拓展水土流失治理机制,持续实施国家、省级水土流失治理重点项目。

2.落实推进水土流失治理企业化运作的实施方案(闽政办〔2015〕34号),支撑省级水保建设企业及地方水保建设子企业发挥投融资平台和牵头推进作用。支撑各项目县已出台的鼓励和引导农户、个私企业等民间资本参与水土流失治理的政策,推广PPP模式,形成政府主导、部门协作、社会参与的多元化、多形式投入机制。

3.积极支撑并向上争取水土流失治理各项资金。省水保建设企业与有关市、县(区)政府合资成立水保建设子企业后,按双方协议与项目实施方案,将当地涉及水土流失治理的专项资金整合给水保建设子企业;崩岗治理经费根据省国土厅、水利厅出台的《关于鼓励民间资本参与崩岗治理的若干措施》等有关规定予以支撑。

4.以代建形式完成后移交地方的“青山挂白”治理项目、水土流失治理后的土地开发利用、水土流失治理后形成的林地等,按照《关于推进水土流失治理企业化运作的实施方案》(闽政办〔2015〕34号)及有关政策给予支撑和资金补助。

牵头部门:省水利厅

牵头推进单位:各县(市)水利部门、项目所在地乡(镇)政府,省水投集团、省水保建设企业及地方水保建设子企业等

2016年第二批投资工程包汇总表

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